集團各基層黨組織，各部門、直屬單位：

《2019年度國投集團黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》已經(jīng)集團黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

特此通知。

 

中共鹽城市國有資產(chǎn)投資集團有限公司委員會

2019年2月23日

 

附件

2019年度國投集團黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進一步強化國投集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、省委《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和市委《關(guān)于認真落實從嚴(yán)治黨要求的規(guī)定（試行）》等文件要求，制定2019年度國投集團黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。

一、集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1. 及時傳達學(xué)習(xí)中央和省市委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，認真謀劃集團黨建和反腐倡廉工作思路，研究制定黨建工作要點，使全面從嚴(yán)治黨與集團經(jīng)營發(fā)展同謀劃、共部署、齊推進。

2. 組織與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記簽訂2019年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確全年黨建工作的重點任務(wù)、目標(biāo)要求和推進措施。

3. 完善督查考核機制，建立任務(wù)清單、問題清單和整改清單，采取清單式督查考核整改辦法，推動從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，構(gòu)建黨委抓、書記抓、各基層黨組織抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴同彬

責(zé)任部門：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（二）強化思想政治建設(shè)

1. 始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，與省市委保持步調(diào)一致。

2. 鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三嚴(yán)三實”專題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、解放思想大討論活動、以“不忘初心，牢記使命”為主題的大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實等，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚“鐵軍精神”，踐行“三嚴(yán)三實”，落實集團“五講五做”要求，自覺用中國特色社會主義理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

3. 加強干部分層分級輪訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)交流，開展“讀原著，悟原理”活動，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，切實把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動，推動集團改革發(fā)展不斷邁上新臺階，為集團爭當(dāng)鹽城國企改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供有力的理論支撐和政治保證。

4. 強化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，堅持把意識形態(tài)工作作為 “三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，在思想上行動上真正落實習(xí)總書記提出的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)要求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋海濤

責(zé)任部門：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（三）深化作風(fēng)建設(shè)

1. 繼續(xù)推進落實集團“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，將集中整治形式主義、官僚主義貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出位置，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等不良風(fēng)氣，切實解決為官不為、沾輕怕重、推諉拖延等不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十二項規(guī)定，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)加強作風(fēng)紀(jì)律教育、推進服務(wù)創(chuàng)新、抓好突出問題整治、落實作風(fēng)建設(shè)制度，堅決防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。

3. 深入開展“三解三促一加強”、下訪“金橋行動”、“三走進三服務(wù)”等活動，推動黨員干部深入基層，傾聽群眾心聲，興辦民生實事，著力增強基層群眾的獲得感。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：方啟柏

責(zé)任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩

1. 堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，對黨忠誠。

2. 強化紀(jì)律意識，認真貫徹《準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀(jì)律真正成為全體黨員共同遵守的行為準(zhǔn)則。

3. 堅決糾正貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：方啟柏

責(zé)任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

（五）選好用好管好干部

1. 認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，健全干部選拔任用管理機制，推行干部提拔任前考廉制度，規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，延伸干部選拔的深度和廣度，既要對八小時內(nèi)的工作進行嚴(yán)格考查，也要加強對八小時以外的生活圈、朋友圈的監(jiān)督。

2. 加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，按照從嚴(yán)管理干部“五個要”要求，完善干部監(jiān)督管理體系，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、個人重大事項報告抽查，強化責(zé)任追究。

3. 完善落實容錯糾錯機制，堅持把守紀(jì)律講規(guī)矩和敢擔(dān)當(dāng)干事業(yè)有機統(tǒng)一起來，樹立鼓勵改革創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，推動黨員干部進一步解放思想、敢為人先，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團實現(xiàn)進軍中國企業(yè)500強目標(biāo)作出新貢獻。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責(zé)任部門：人力資源部（黨群工作部）、監(jiān)察審計部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（六）加強制度建設(shè)

1. 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié) 合，把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程。 

2. 強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管事管人，集中對集團現(xiàn)行的黨風(fēng)廉政制度進行修訂完善，堅決按制度辦事，用制度管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

3. 堅持率先垂范，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，強化制度實施情況的監(jiān)督檢查，自覺養(yǎng)成在法治軌道上、在監(jiān)督氛圍下謀劃和推進工作的良好習(xí)慣。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳榕

責(zé)任部門：綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（七）夯實基層組織建設(shè)

1. 全面落實基層黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，督促基層黨組織班子成員以身作則，帶頭履行好自身職責(zé)；從嚴(yán)整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步提高基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2. 從嚴(yán)強化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系管理，推進黨員考核評價常態(tài)化，深化“評定升”工作，加強黨員教育管理，持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷豐富“黨員活動日”內(nèi)容，切實提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責(zé)任部門：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（八）狠抓源頭治腐

1. 堅決落實黨委主體責(zé)任，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計劃，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將具體工作細化分解到各部門、單位，層層落實責(zé)任，切實把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實到人，落實到行動上。

2. 深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，扎實開展 “510”警示教育活動，建立企業(yè)文化展示廳廉政專欄、廉政讀書園地，設(shè)立辦公走廊廉政文化墻，開展法紀(jì)知識測試，拍攝廉政微電影，編排廉政小品，實現(xiàn)廉政教育的日?；?、多樣化，著力讓“廉潔國投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

3. 認真總結(jié)和借鑒防治腐敗的有益經(jīng)驗，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險防控等制度機制，堅持用制度管權(quán)管事管人，定期開展制度執(zhí)行情況巡查，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4. 加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力健全監(jiān)督體系，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，通過實地察看、聽取匯報、查閱資料、個別訪談、接收舉報等形式定期對直屬單位進行內(nèi)審巡查，堅決斬斷合作單位伸向國投干部員工行賄的黑手，堅決斬斷國投干部員工伸向侵占集團利益的黑手，堅決杜絕私利驅(qū)動下的經(jīng)營行為，把腐敗堵在源頭，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：方啟柏

責(zé)任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

（九）嚴(yán)肅考核問責(zé)

1. 組織黨的建設(shè)和反腐倡廉工作考核，把黨組織主體責(zé)任、監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任作為檢查考核重點內(nèi)容。

2. 緊盯違紀(jì)違法行為，對觸碰紅線、底線的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報一起，建立問責(zé)處理和典型案件通報曝光制度，對導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責(zé)任倒查。

3. 堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：方啟柏

責(zé)任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

二、集團黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任

1. 履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。組織學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭開展全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研。

2. 貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項民主決策。充分發(fā)揚民主，自覺接受班子其他成員和廣大干部職工的監(jiān)督。

3. 嚴(yán)格黨的組織生活制度。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，帶頭指導(dǎo)下級黨組織民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

4. 開展經(jīng)常性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。年內(nèi)為黨員干部講廉政黨課、組織黨委中心組學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論各不少于1次。

5. 加強對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督指導(dǎo)。對苗頭性、傾向性的問題，及時約談提醒；對落實不力的，及時批評教育、督促整改；對責(zé)任不落實，造成嚴(yán)重損害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)肅查處。

6. 加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實干部選拔任用的原則、程序、紀(jì)律等要求，堅決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

7. 發(fā)揮廉潔從政表率。模范遵守黨紀(jì)國法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定，以身作則、不搞以權(quán)謀私、不搞特殊化，管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾監(jiān)督。

8. 密切聯(lián)系群眾。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，為全集團黨員干部當(dāng)好改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的表率。

9. 支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處黨員干部違紀(jì)違法問題，主動接受和支持集團紀(jì)委對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，支持紀(jì)委對發(fā)生問題的黨員干部進行紀(jì)律審查，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

10. 每年向上級黨委報告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及其他班子成員履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任及“一崗雙責(zé)”等情況，接受監(jiān)督和評議。

三、集團黨委其他班子成員全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任

1. 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，立足自身職責(zé)，增強責(zé)任意識，協(xié)助集團黨委主要負責(zé)人落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2. 嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進落實，指導(dǎo)、督促、檢查分管領(lǐng)域黨組織落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控，抓好巡視反饋意見整改和巡視成果運用。

3. 加強教育指導(dǎo)。對分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性地開展談心談話，重點對理想信念、廉潔從政、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政等方面的教育；指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨組織研究制定加強黨建的具體措施；每年為分管領(lǐng)域范圍黨員干部講黨課、開展專題調(diào)研、指導(dǎo)民主生活會各不少于1次。

4. 加強監(jiān)督管理。加強對分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督管理，及時掌握思想和工作情況以及職工意見，對黨建工作責(zé)任落實不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

5. 嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。按時參加民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，嚴(yán)格對照檢查，主動開展批評和自我批評。

6. 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和職工的監(jiān)督。

7. 改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揮示范帶頭作用。

8. 主動接受集團紀(jì)委的監(jiān)督，支持對分管領(lǐng)域進行紀(jì)律審查，及時報告發(fā)生在分管領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)案件和線索。

9. 每年向集團黨委和黨委主要負責(zé)人報告履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任的情況。