各基層黨組織，各部門、直屬單位：

為進一步貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風廉政建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和上級有關(guān)文件要求，修訂《鹽城國投集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

 

中共鹽城市國有資產(chǎn)投資集團有限公司委員會

2020年6月28日

 

鹽城國投集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單

 

為深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴治黨主體責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，根據(jù)中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、市委《關(guān)于認真落實全面從嚴治黨要求的規(guī)定（試行）》《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》等文件要求，制定如下責任清單：

一、集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨主體責任

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1. 及時傳達學(xué)習中央和省市委、紀委關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求，定期分析研判集團黨風廉政建設(shè)形勢，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，使黨建、黨風廉政建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。

2. 組織與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記簽訂全面從嚴治黨責任狀，明確全面從嚴治黨工作的基本原則、責任范圍、責任內(nèi)容、責任考核等，推動全面從嚴治黨落到實處。

3. 完善集團黨委“把方向、管大局、保落實”工作機制，認真落實“三重一大”事項前置程序以及集體決策制度，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，確保黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4. 嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真執(zhí)行重要事項請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，營造風清氣正的政治生態(tài)。 

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴同彬

責任部門：黨群工作部、集團紀委、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（二）強化思想政治建設(shè)

1. 堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與黨中央、省市委保持步調(diào)一致。

2. 鞏固拓展黨內(nèi)主題教育實踐成果，推動“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，弘揚“鐵軍精神”，教育廣大黨員干部嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。 

3. 加強干部分層分級輪訓(xùn)和學(xué)習交流，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

4. 強化意識形態(tài)工作責任制落實，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用集團報紙、新聞、櫥窗、官網(wǎng)、微信群等宣傳陣地，加強社會主義核心價值觀的正面宣傳引導(dǎo)，教育黨員干部在政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向等方面立場堅定。堅持把意識形態(tài)工作作為 “三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，在思想上行動上真正落實習總書記提出的忠誠、干凈、擔當要求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳榕

責任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團紀委、各基層黨組織

時限：全年

（三）深化作風建設(shè)

1. 嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，持續(xù)深化作風建設(shè)，拓展深化作風建設(shè)成果，堅決防止“四風”問題隱形變異、反彈回潮。

2. 根據(jù)全市作風建設(shè)突出問題專項整治部署精神，結(jié)合市紀委監(jiān)委“清風”行動要求，重點整治“吃喝上、交往上、車輪上”的不良風氣，加強對公務(wù)接待等情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)公款消費的問題，確保整治工作達到預(yù)期效果。

3. 密切聯(lián)系群眾，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，擺在更加突出位置，持續(xù)整治“庸懶散奢”等不作為、亂作為問題。

4. 深化黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)，扎實開展 “510”警示教育活動，著力讓“廉潔國投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責任部門：集團紀委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（四）嚴明紀律規(guī)矩

1. 把政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部認真遵守黨章黨規(guī)黨紀，不折不扣抓好黨的各項制度的落實。

2. 強化紀律意識，認真貫徹《紀律處分條例》要求，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀律真正成為全體黨員共同遵守的行為準則。

3. 持續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部層層約談制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅決糾正貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。

4. 持續(xù)推進巡察整改工作，認真落實市紀委和市國資委部署的專責監(jiān)督以及國有企業(yè)巡察共性問題整改意見，建立和完善長效機制，鞏固巡察整改工作成效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責任部門：集團紀委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（五）選好用好管好干部

1. 堅持黨管干部原則和正確選人用人導(dǎo)向，認真落實“二十字”好干部標準和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

2. 按照從嚴管理干部“五個要”要求，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對黨員干部日常監(jiān)督管理。既要對八小時以內(nèi)的工作進行嚴格考查，也要加強對八小時以外的生活圈、朋友圈的監(jiān)督。

3. 定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任審計、個人重大事項報告核查，強化責任追究。

4. 完善落實容錯糾錯機制，為敢于擔當、勇于擔當?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責任部門：人力資源部（黨群工作部）、集團紀委、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（六）加強制度建設(shè)

1. 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié) 合，把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)全過程。 

2. 強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅決按制度辦事，用制度管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。適時對集團現(xiàn)行制度進行修訂完善，推進精細化管理。

3. 堅持依法治企，班子成員帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，自覺養(yǎng)成在法治軌道上、在監(jiān)督氛圍下謀劃和推進工作的良好習慣。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：尹躍

責任部門：綜合辦公室、黨群工作部、集團紀委、各基層黨組織

時限：全年

（七）夯實基層黨組織建設(shè)

1. 全面落實基層黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，擇優(yōu)配強基層黨組織主要負責人，督促各基層黨組織其他班子成員帶頭履行好“一崗雙責”。

2. 從嚴整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步提高基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，構(gòu)建黨委抓、書記抓、各基層黨組織抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。

3. 從嚴強化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系管理，推進黨員考核評價常態(tài)化，深化“評定升”工作。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，不斷豐富“黨員活動日”內(nèi)容，切實提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團紀委、各基層黨組織

時限：全年

（八）狠抓源頭治腐

1. 領(lǐng)導(dǎo)和支持集團紀委依紀依法履行職責，擇優(yōu)配強紀檢監(jiān)察隊伍。及時聽取集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

2. 積極配合市委開展巡察工作，堅持問題導(dǎo)向，積極進行整改，形成長效機制。對巡察交辦的問題線索認真核實查處，適時開展專項督查。

3. 加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對直屬單位進行內(nèi)審巡查，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風險防控等制度機制，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。嚴肅考核問責，把主體責任、監(jiān)督責任作為檢查考核重點內(nèi)容。

4. 持之以恒正風肅紀，對觸碰紅線、底線的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責任部門：集團紀委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

二、集團黨委書記全面從嚴治黨第一責任

1. 履行全面從嚴治黨第一責任人責任。組織學(xué)習貫徹落實黨中央、省市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭開展全面從嚴治黨專題調(diào)研。

2. 加強對落實全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督指導(dǎo)。對苗頭性、傾向性的問題，及時約談提醒；對落實不力的，及時批評教育、督促整改；對責任不落實，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，嚴肅問責、嚴肅查處。

3. 支持集團紀委監(jiān)督執(zhí)紀，主動接受和支持集團紀委對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，支持集團紀委查處黨員干部違紀違法問題，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

4. 開展經(jīng)常性黨風黨紀教育。重點加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。為黨員干部講廉政黨課、組織黨委中心組學(xué)習黨風廉政建設(shè)理論各不少于1次。

5. 嚴格黨的組織生活制度。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，帶頭指導(dǎo)下級黨組織開展民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

6. 堅持民主集中制。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項科學(xué)決策程序，充分發(fā)揚民主，自覺接受黨委班子其他成員和廣大黨員干部職工的監(jiān)督。

7. 加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴格落實干部選拔任用的原則、程序、紀律等要求，堅決糾正和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

8. 發(fā)揮廉潔表率作用。模范遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定，以身作則、不搞以權(quán)謀私、不搞特殊化，管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾監(jiān)督。

9. 密切聯(lián)系群眾。帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，為集團黨員干部當好改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的表率。

10. 每年向上級黨組織報告黨委履行主體責任、本人履行第一責任人責任情況，接受監(jiān)督和評議。審閱或聽取班子其他成員和下級黨組織書記履責情況報告。

三、集團黨委其他班子成員全面從嚴治黨共同責任

1. 強化責任擔當。帶頭學(xué)習貫徹黨中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，協(xié)助黨委主要負責人落實好全面從嚴治黨主體責任。

2. 嚴格履行“一崗雙責”。把全面從嚴治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進落實，指導(dǎo)、督促、檢查分管領(lǐng)域黨組織落實全面從嚴治黨責任，完善制度規(guī)定，加強風險防控，抓好巡察反饋意見整改和巡察成果運用。

3. 主動接受集團紀委的監(jiān)督。支持集團紀委查處黨員干部違紀違法問題，及時報告分管領(lǐng)域的違紀違規(guī)案件和線索。

4. 加強教育指導(dǎo)。對分管范圍內(nèi)的黨員干部經(jīng)常性地開展約談提醒，重點對理想信念、廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政等方面的教育；指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨組織研究制定加強黨建的具體措施；每年為分管領(lǐng)域范圍黨員干部講黨課、開展專題調(diào)研、指導(dǎo)民主生活會各不少于1次。

5. 加強監(jiān)督管理。加強對分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督管理，及時掌握干部職工的思想和工作情況，重視職工意見，對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

6. 嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。按時參加所在支部的民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，主動開展批評和自我批評。

7. 改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揮示范帶頭作用，管好親屬和身邊人。

8. 每年向集團黨委和黨委主要負責人報告履行全面從嚴治黨共同責任的情況，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。