本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“三合一評標(biāo)法”， 由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人從投標(biāo)報價、信用評審、施工組織設(shè)計（可含項目負(fù)責(zé)人陳述及答辨）等 3 個方面對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 3 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。
一、資格審查：
評標(biāo)委員會對所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人的資格對照招標(biāo)文件資格后審要求提供的原件進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。
審查以投標(biāo)人提供的①營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；②施工資質(zhì)證書（副本）原件，市外施工企業(yè)投標(biāo)時需提供《鹽城市市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗書》或鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)放的《建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》原件】；③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）原件；④項目負(fù)責(zé)人的建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（或臨時執(zhí)業(yè)資格證書）原件和項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件；⑤授權(quán)委托人、擬報名項目負(fù)責(zé)人和項目部主要組成人員【包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員（至少 3 名）（根據(jù)項目規(guī)模及相關(guān)規(guī)定配備）等不少于 8 人】與本單位簽訂的有效勞動合同及投標(biāo)人所在地社保部門出具的至少包含 2014 年 1 月— 2014 年 6 月連續(xù)6個月上述人員個人在該單位參保繳費清單（以上人員參保證明需單獨出具每人一份，注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章?。?，如有欠費的，必須由社保部門出具的該期間無欠費的證明。外市區(qū)投標(biāo)企業(yè)也可提供印有企業(yè)注冊所在地的社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社?？ㄌ柡蛥⒈＠U費證明驗證碼。事業(yè)單位不需提供上述第五條所需資料，但需提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業(yè)性質(zhì)證明原件；（6）擬投標(biāo)項目部成員【包括施工員、質(zhì)檢員、安全員】的執(zhí)業(yè)資格證書原件。
評標(biāo)委員會對以上1-6條原件材料進(jìn)行審查，未提交上述原件資料或原件資料不全的，不予通過資格審查。
投標(biāo)人提供的資格審查資料必須保證復(fù)印件（掃描件）與原件一致，且復(fù)印件（掃描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加蓋單位公章。否則，資格審查資料不予以通過。
二、開、清標(biāo)情況評審：
評標(biāo)委員會對開、清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的情況予以評審，被認(rèn)定為廢標(biāo)的不能進(jìn)入下階段評審
三、詳細(xì)評審：
（一）投標(biāo)報價【80 -100×企業(yè)信用因素評分值占總分值的比例系數(shù)（ %）】分
以下兩種方法招標(biāo)人在開標(biāo)時隨機抽取確定一種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)。
方法一：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A）。
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K，K 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 97%、98%。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每上浮1%扣分分值為0.6-0.8分（0.6、0.7、0.8），每下浮1%扣分為上浮1％扣分分值的雙倍，下浮扣分分值與上浮扣分分值相對應(yīng)，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。具體上浮1％的扣分浮動值由投標(biāo)人推選的代表在開標(biāo)前隨機抽取確定。
方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A），招標(biāo)控制價為B，Q1、Q2為權(quán)重系數(shù)。則:
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值30%≤Q2＜35%；K1 的取值范圍為 97%、98%；K2 的取值為（建筑工程為95%）；Q2、K1 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每上浮1%扣扣減0.7分，每下浮1%扣減1.4分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
扣分約定：
⑴、評標(biāo)委員會從分部分項工程量清單中（或從招標(biāo)人公布的主要分部分項中）隨機抽取不少于10%且不少于10項的清單子目進(jìn)行重點評審。不足10項的全部進(jìn)行重點評審。
投標(biāo)人的主要分部分項工程量清單綜合單價超出分部分項評標(biāo)基準(zhǔn)價±30%的，每發(fā)生一項扣0.1分，最多扣1.0分。
分部分項評標(biāo)基準(zhǔn)價確定：若有效投標(biāo)文件≥5，去掉其相應(yīng)分部分項工程量清單綜合單價中的一個最高值和一個最低值后取算術(shù)平均值。
⑵、措施項目費用總金額超過措施項目費評標(biāo)基準(zhǔn)價±30%的，扣0.3分。
措施項目費評標(biāo)基準(zhǔn)價確定：若有效投標(biāo)文件≥5，去掉其措施項目費總金額中的一個最高值和一個最低值后取算術(shù)平均值。
⑶、每項分部分項工程量必須報綜合單價，如有一項漏報，扣0.2分（累計不超過1分)。
說明：
①. 評標(biāo)基準(zhǔn)值一經(jīng)確定，任何情況下不得改動。
②. 招標(biāo)控制價一經(jīng)確定，在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中及定標(biāo)后均不得以任何因素進(jìn)行調(diào)整；
③. 評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價;
④. 有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。
⑤. 以上Q1、Q2、K1、K2均為百分?jǐn)?shù)，其分子取值均為整數(shù)。
（二）、信用評審 ≤5 分
企業(yè)信用因素評分值占總分值的比例為總分值的3%、4%、5%（在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定）。
信用因素的確定：各投標(biāo)企業(yè)信用標(biāo)得分為鹽城市建筑業(yè)企業(yè) 2013 年度第 三次信用評價綜合得分× %。
新進(jìn)（含本時段未有信用得分的）市外企業(yè)的初始信用分，取已在我市施工的外來企業(yè)同序列、類別、等級主項的上一考核時段平均信用考核分。（特級61.47分、一級60.54分、二級60.77分、三級60.67分）
新取得資質(zhì)的（含本時段未有信用得分的）本市企業(yè)的初始信用評價得分，取本地企業(yè)同序列、類別、等級主項的上一考核時段平均信用考核分。（特級73.51分、一級67.17分、二級63.72分、三級60.61分）
按有效投標(biāo)人按商務(wù)評審得分與信用分之和由高到低選擇9家進(jìn)入下一步評審（投標(biāo)單位投標(biāo)人的數(shù)量不多于9家時，所有符合上述條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件均參與下一步評審），其余投標(biāo)文件不再進(jìn)入下一步評審。
（三）、施工組織設(shè)計 20.0分
1、施工組織設(shè)計 19.0 分（大型工程）
施工組織設(shè)計須符合招標(biāo)文件規(guī)定的無標(biāo)志要求，對違反者作無效標(biāo)處理。
評標(biāo)委員會根據(jù)以下評審要點，對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行評分。評審要點齊全的得基本分 18 分，缺少任一評審要點的施工組織設(shè)計不得分。另評標(biāo)委員會根據(jù)下列評審要點的內(nèi)容完整性、針對性、先進(jìn)性等方面進(jìn)行評審加分，以0.01分為一個記分單位。
①.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分；
②.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；
③.施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；
④.各分部分項工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；
⑤.安全文明施工及環(huán)境保護措施；
⑥.項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；
⑦.勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；
⑧.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；
⑨.季節(jié)性施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；
⑩.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用；
施工組織設(shè)計不超過100頁，每超過1頁扣0.1分。
注：①～⑩項總加分值控制在1分以內(nèi)，每項評審要點由招標(biāo)人根據(jù)工程情況在0-0.2分之間自行設(shè)定較為合理的具體加分分值。其中⑧、⑨、⑩為招標(biāo)人選項，根據(jù)工程情況選擇是否需要評審）
2、項目負(fù)責(zé)人陳述及答辨 1 分
各投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人接到通知后在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)指定地點，接受評標(biāo)委員會要求其陳述及答辨測試。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人項目負(fù)責(zé)人陳述及答辨測試進(jìn)行綜合評分，得分范圍 0 ~ 1.0 分，得分計入總分。項目負(fù)責(zé)人未能在規(guī)定時間到達(dá)指定地點并參與測試的，該項不得分并不作中標(biāo)候選人排序。
打造金剛鉆 培植搖錢樹 提升貢獻(xiàn)率
加強法治宣傳教育 全面推進(jìn)依法治企
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
搭平臺、建載體，攜手同行，合作共贏
