本工程招標評標辦法采用“三合一評標法”， 由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、信用評審、施工組織設計（可含項目負責人陳述及答辨）等 3 個方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 3 名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
一、資格審查：
評標委員會對所有參加投標的投標人的資格對照招標文件資格后審要求提供的原件進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
審查以投標人提供的①營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；②施工資質(zhì)證書（副本）原件，市外施工企業(yè)投標時需提供《鹽城市市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗書》或鹽城市城鄉(xiāng)建設局發(fā)放的《建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》原件】；③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）原件；④項目負責人的建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（或臨時執(zhí)業(yè)資格證書）原件和項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件；⑤授權委托人、擬報名項目負責人和項目部主要組成人員【包括技術負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員（至少 3 名）（根據(jù)項目規(guī)模及相關規(guī)定配備）等不少于 8 人】與本單位簽訂的有效勞動合同及投標人所在地社保部門出具的至少包含 2014 年 1 月— 2014 年 6 月連續(xù)6個月上述人員個人在該單位參保繳費清單（以上人員參保證明需單獨出具每人一份，注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印），如有欠費的，必須由社保部門出具的該期間無欠費的證明。外市區(qū)投標企業(yè)也可提供印有企業(yè)注冊所在地的社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼。事業(yè)單位不需提供上述第五條所需資料，但需提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業(yè)性質(zhì)證明原件；（6）擬投標項目部成員【包括施工員、質(zhì)檢員、安全員】的執(zhí)業(yè)資格證書原件。
評標委員會對以上1-6條原件材料進行審查，未提交上述原件資料或原件資料不全的，不予通過資格審查。
投標人提供的資格審查資料必須保證復印件（掃描件）與原件一致，且復印件（掃描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加蓋單位公章。否則，資格審查資料不予以通過。
二、開、清標情況評審：
評標委員會對開、清標過程中發(fā)現(xiàn)的情況予以評審，被認定為廢標的不能進入下階段評審
三、詳細評審：
（一）投標報價【80 -100×企業(yè)信用因素評分值占總分值的比例系數(shù)（ %）】分
以下兩種方法招標人在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準。
方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A）。
評標基準價 =A×K，K 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 97%、98%。評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價每上浮1%扣分分值為0.6-0.8分（0.6、0.7、0.8），每下浮1%扣分為上浮1％扣分分值的雙倍，下浮扣分分值與上浮扣分分值相對應，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。具體上浮1％的扣分浮動值由投標人推選的代表在開標前隨機抽取確定。
方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A），招標控制價為B，Q1、Q2為權重系數(shù)。則:
評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值30%≤Q2＜35%；K1 的取值范圍為 97%、98%；K2 的取值為（建筑工程為95%）；Q2、K1 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價每上浮1%扣扣減0.7分，每下浮1%扣減1.4分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
扣分約定：
⑴、評標委員會從分部分項工程量清單中（或從招標人公布的主要分部分項中）隨機抽取不少于10%且不少于10項的清單子目進行重點評審。不足10項的全部進行重點評審。
投標人的主要分部分項工程量清單綜合單價超出分部分項評標基準價±30%的，每發(fā)生一項扣0.1分，最多扣1.0分。
分部分項評標基準價確定：若有效投標文件≥5，去掉其相應分部分項工程量清單綜合單價中的一個最高值和一個最低值后取算術平均值。
⑵、措施項目費用總金額超過措施項目費評標基準價±30%的，扣0.3分。
措施項目費評標基準價確定：若有效投標文件≥5，去掉其措施項目費總金額中的一個最高值和一個最低值后取算術平均值。
⑶、每項分部分項工程量必須報綜合單價，如有一項漏報，扣0.2分（累計不超過1分)。
說明：
①. 評標基準值一經(jīng)確定，任何情況下不得改動。
②. 招標控制價一經(jīng)確定，在開標、評標、定標過程中及定標后均不得以任何因素進行調(diào)整；
③. 評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價;
④. 有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
⑤. 以上Q1、Q2、K1、K2均為百分數(shù)，其分子取值均為整數(shù)。
（二）、信用評審 ≤5 分
企業(yè)信用因素評分值占總分值的比例為總分值的3%、4%、5%（在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定）。
信用因素的確定：各投標企業(yè)信用標得分為鹽城市建筑業(yè)企業(yè) 2013 年度第 三次信用評價綜合得分× %。
新進（含本時段未有信用得分的）市外企業(yè)的初始信用分，取已在我市施工的外來企業(yè)同序列、類別、等級主項的上一考核時段平均信用考核分。（特級61.47分、一級60.54分、二級60.77分、三級60.67分）
新取得資質(zhì)的（含本時段未有信用得分的）本市企業(yè)的初始信用評價得分，取本地企業(yè)同序列、類別、等級主項的上一考核時段平均信用考核分。（特級73.51分、一級67.17分、二級63.72分、三級60.61分）
按有效投標人按商務評審得分與信用分之和由高到低選擇9家進入下一步評審（投標單位投標人的數(shù)量不多于9家時，所有符合上述條件的投標人的投標文件均參與下一步評審），其余投標文件不再進入下一步評審。
（三）、施工組織設計 20.0分
1、施工組織設計 19.0 分（大型工程）
施工組織設計須符合招標文件規(guī)定的無標志要求，對違反者作無效標處理。
評標委員會根據(jù)以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分 18 分，缺少任一評審要點的施工組織設計不得分。另評標委員會根據(jù)下列評審要點的內(nèi)容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位。
①.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分；
②.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；
③.施工進度計劃和各階段進度的保證措施；
④.各分部分項工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；
⑤.安全文明施工及環(huán)境保護措施；
⑥.項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；
⑦.勞動力、機械設備和材料投入計劃；
⑧.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；
⑨.季節(jié)性施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；
⑩.新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用；
施工組織設計不超過100頁，每超過1頁扣0.1分。
注：①～⑩項總加分值控制在1分以內(nèi)，每項評審要點由招標人根據(jù)工程情況在0-0.2分之間自行設定較為合理的具體加分分值。其中⑧、⑨、⑩為招標人選項，根據(jù)工程情況選擇是否需要評審）
2、項目負責人陳述及答辨 1 分
各投標人的項目負責人接到通知后在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定地點，接受評標委員會要求其陳述及答辨測試。評標委員會對各投標人項目負責人陳述及答辨測試進行綜合評分，得分范圍 0 ~ 1.0 分，得分計入總分。項目負責人未能在規(guī)定時間到達指定地點并參與測試的，該項不得分并不作中標候選人排序。
